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La dictadura de Primo de Rivera (1923-1930)

La dictadura de Primo de Rivera (1923-1930)
Alfonso XIII (izquierda) junto a Miguel Primo de Rivera (derecha)

Desde el 98, la grave crisis de la Restauraci贸n empeora por las consecuencias de la Primera Guerra Mundial y la Revoluci贸n Sovi茅tica, provocando una profunda crisis econ贸mica y social. El sistema de la Restauraci贸n ser谩 incapaz de realizar una renovaci贸n profunda que democratice y renueve la vida pol铆tica. La negativa marcha del conflicto de Marruecos, con el Desastre de Annual, dar谩 lugar a la investigaci贸n, Informe Picasso (13-9-1923), que provocar谩 que el Capit谩n General de Catalu帽a, M. Primo de Rivera, lleve a cabo un golpe de Estado con aparente tinte regeneracionista en el que se compromete a renovar la vida espa帽ola. Alfonso XIII le encarga formar gobierno, lo que supondr谩 el fin de la Restauraci贸n y el inicio de la Dictadura de Primo de Rivera (1923-1930). 

En su manifiesto, dirigido al pa铆s y al Ej茅rcito, Primo de Rivera justifica su acci贸n bas谩ndose en el deterioro de la vida pol铆tica y de la sociedad del pa铆s.

Culpa a los pol铆ticos del turno, exonerando al rey de cualquier responsabilidad, al mismo tiempo que critica la propaganda comunista, la inestabilidad social y las especulaciones sobre la 鈥渢ragedia鈥 de Marruecos, haciendo referencia a la investigaci贸n sobre el Desastre de Annual y las cr铆ticas que est谩 recibiendo el Ej茅rcito, que a su vez est谩n provocando el descontento del estamento militar.

Adem谩s de estos argumentos, hay que destacar el aumento de la influencia del republicanismo y los nacionalismos; y el deseo del gobierno Liberal de Garc铆a Prieto de llevar a cabo una profunda reforma del sistema, que inclu铆a una nueva Constituci贸n que otorgara menor poder al rey.

El nuevo r茅gimen no es mal recibido de manera general al presentarse como transitorio. Se divide en dos per铆odos: el Directorio Militar (1923-1925), en el que todos los vocales del mismo son militares; y el Directorio Civil (1925-1930) en el que entran civiles al directorio, destacando Jos茅 Calvo Sotelo.

Respecto al Directorio militar, este tiene un car谩cter claramente dictatorial. Entre las medidas que adoptar谩 se encuentran la suspensi贸n del r茅gimen constitucional y la disoluci贸n de las Cortes, cese de todas las autoridades civiles, sustituidas por militares; prohibici贸n de actividades de partidos y sindicatos, con represi贸n de los sectores m谩s radicales (CNT y PCE); y militarizaci贸n del orden p煤blico. Adem谩s, para eliminar el caciquismo, se aprobar谩 un estatuto provincial y un estatuto municipal, que supondr谩n la disoluci贸n de los ayuntamientos, sustituidos por Juntas de vocales designados por los gobernadores civiles de entre los antiguos caciques. En cualquier caso, esto no supuso la desaparici贸n del caciquismo.

Uno de los objetivos principales de Primo era acabar con la guerra de Marruecos, para lo que asumi贸 el Alto Comisariado en Marruecos, formando una alianza con Francia que combinar谩 el desembarco de Alhucemas (1925), lo que supondr谩 el inicio del fin de la guerra, terminando en 1927, cuando Abd-el-Krim se entregue a los franceses. Esto dar谩 una gran  popularidad a Primo, que contribuir谩 a que, a partir de 1926, se produzca un proceso de institucionalizaci贸n del  r茅gimen, con un modelo claramente inspirado en el fascismo italiano. Para ello, se va a crear una Asamblea Nacional Consultiva, de car谩cter corporativo, lo que supondr谩 la relegaci贸n del sufragio universal masculino, sumado a la creaci贸n de la Uni贸n Patri贸tica, que no cuenta con programa ideol贸gico definido, creado para apoyar al dictador. El partido estaba formado por caciques, funcionarios del r茅gimen, cat贸licos鈥 Adem谩s, se reactivar谩 el somat茅n para el mantenimiento del orden p煤blico.

Respecto a la pol铆tica econ贸mica, 茅sta ser谩 fuertemente intervencionista, aprovechando una coyuntura internacional muy favorable denominada 鈥渓os felices a帽os 20鈥.

Se llevar谩 a cabo un programa de fomento de la econom铆a, especialmente referente a la industria, con muy poca atenci贸n al problema agrario. Para ello se producir谩 la nacionalizaci贸n de importantes sectores con la creaci贸n de RENFE; el fomento de obras p煤blicas; el decreto de Protecci贸n a la Industria Nacional, que otorgar谩 subvenciones a las empresas poco competitivas; y la creaci贸n y concesi贸n de grandes monopolios, entre los que destaca CAMPSA, sector petrol铆fero, y CTNE, telecomunicaciones. Todo esto generar谩 una gran deuda que no ser谩 recogida en los presupuestos ordinarios. En la agricultura, lo m谩s destacado ser谩 la creaci贸n de las Confederaciones Hidrogr谩ficas con el objetivo de gestionar los recursos hidrogr谩ficos del pa铆s. 

En el aspecto social, se establecer谩 un modelo corporativista con el objetivo de acabar con la conflictividad laboral mediante la intervenci贸n del Estado. Para ello, se va a crear la Organizaci贸n Corporativa Nacional, que ser谩 un modelo de sindicato vertical. Inclu铆a la creaci贸n de Comit茅s Paritarios, encargados de la reglamentaci贸n de salarios y condiciones laborales, actuando como 谩rbitro en caso de conflicto. Este sistema ser谩 muy bien visto por UGT pero ser谩 fuertemente criticado por anarcosindicalistas y comunistas desde la clandestinidad. 

La voluntad de permanencia del r茅gimen y el modelo de Estado implantado van a generar una amplia y diversa oposici贸n. Por una parte, los partidos del turno seguir谩n la v铆a de la conspiraci贸n militar, que acabar谩 fracasando, entre las que destacan la Sanjuanada (1926) y S谩nchez Guerra (1929).

Por otra parte, tambi茅n contar谩 con la oposici贸n de los intelectuales del mundo universitario, muy controlado por la dictadura en forma de censura; suspensi贸n de la libertad de c谩tedra; y el cierre de universidades. Esto llevar谩 a que haya protestas continuas y la creaci贸n de F.U.E de car谩cter claramente republicano. En 1924, hace p煤blico un manifiesto criticando la pol铆tica cultural del r茅gimen, que va a llevar a una dura represi贸n, con el destierro de Unamuno y el exilio de Blasco Ib谩帽ez.

Adem谩s, tambi茅n contar谩 con la oposici贸n de republicanos y nacionalistas catalanes. Los republicanos se unir谩n desde el exilio en la Alianza Republicana, que llevar谩 a cabo una activa campa帽a contra el r茅gimen desde el exterior. Asimismo, Primo de Rivera llevar谩 a cabo una pol铆tica anticatalanista prohibiendo la lengua; las manifestaciones culturales catalanas; y suprimiendo la Mancomunidad, lo que provocar谩 el distanciamiento de los sectores moderados (Lliga) y una fuerte oposici贸n del catalanismo republicano de izquierdas. El PSOE en un principio se mostr贸 dispuesto a colaborar con el r茅gimen, aunque la voluntad de permanencia del mismo provoc贸 un cambio de actitud en 1929, declar谩ndose abiertamente republicano.

Por otra parte, la CNT lleva a cabo una fuerte oposici贸n desde los inicios de la dictadura. La discusi贸n interna sobre los medios y forma de oponerse al r茅gimen provocar谩 la separaci贸n de la parte m谩s radical en la FAI.

El aumento de la oposici贸n sumado a la escasa credibilidad del r茅gimen y la vinculaci贸n entre monarqu铆a y dictadura va provocar que el rey fuerce el cese de la dictadura de Primo de Rivera (1-1930), qui茅n partir谩 al exilio. El rey encontrar谩 enormes dificultades para formar un nuevo gobierno, por lo que tendr谩 que recurrir al Ej茅rcito. Se iniciar谩 el periodo de 鈥淒ictablanda鈥 con el objetivo de convocar unas elecciones municipales como 鈥渆nsayo鈥 para convocar unas posteriores elecciones generales para elaborar una nueva Constituci贸n. Mientras tanto, se restablece la constituci贸n del 76 y se encarga formar gobierno al general Berenguer, que no puede llegar a convocar elecciones municipales y es sustituido por el almirante Aznar, quien s铆 las convocar谩 para el 12-4-1931.

Paralelamente, la oposici贸n firma el Pacto de San Sebasti谩n (agosto 1930), en el que acuerdan elaborar un programa b谩sico para presentarse a esas elecciones en una gran coalici贸n y constituir un Comit茅 Revolucionario que ser铆a el Gobierno provisional de la futura rep煤blica.

Las elecciones son consideradas como un refer茅ndum sobre la monarqu铆a, lo que provocar谩 una alt铆sima participaci贸n. Los resultados, conocidos el 14-4-1931, dan la victoria, en conjunto, a los partidos mon谩rquicos pero en las ciudades las opciones republicanas arrasan. La Rep煤blica es inicialmente proclamada en 脡ibar por los concejales electos y, posteriormente, es oficialmente proclamada por el Comit茅 Revolucionario en Madrid, lo que provocar谩 que el rey parta al exilio, dando inicio a la II Rep煤blica.

En conclusi贸n, la Dictadura de Primo de Rivera forma parte de las llamadas 芦dictaduras mediterr谩neas禄 y se presenta como una soluci贸n al continuo proceso de decadencia del sistema pol铆tico espa帽ol, iniciado con la crisis de la Restauraci贸n. Sin embargo, la ausencia de las reformas profundas que promet铆a el nuevo r茅gimen, sumado al fuerte intervencionismo del rey provocar谩 la progresiva p茅rdida de apoyos, que acabar谩 suponiendo la definitiva ca铆da del sistema y la monarqu铆a con la proclamaci贸n de la II Rep煤blica. Adem谩s, el r茅gimen generar谩 una deuda cuyos efectos se har谩n notar durante la Rep煤blica

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